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改革开放以来喇叭功能的变化则折射出国家试图转变其在乡村社会中权力运作方式的现实。广告内容的出现意味着农村经济不再为国家完全管控， 村民有了自己的经济诉求。对私人搭建喇叭的默许表明国家在一定程度上让渡了对农村经济活动的直接控制权， 经济活动愈发成为一种个体行为， 商品经济在农村的发展实际上赋予了村民个人一定的经济权力。另一方面，电视、电脑和手机等电子设备的出现使得村民的文化生活需要能够通过影视节目、网页网站等丰富多样的形式获得满足。最终， 国家能够直接、完全控制的领域主要集中在行政系统内。村集体的高音喇叭依旧隔三差五地播报来自上级部门的通知， 但这些来自“国家”的声音往往淹没在商业广告、电视节目等信息的海洋当中。此时乡村权力结构是多元的， 国家权力仅是村庄诸种权力力量 （如经济、文化等） 中的一种， 更接近于政治权力。

02、折戟金融科技今年8月29日，一则震惊中国金融圈的消息曝出，上海滩大名鼎鼎的投资大佬戴志康，被浦东新区公安机关采取刑事强制措施，罪名是涉嫌非法吸收公众存款罪。过去几年，投资、地产双栖大佬戴志康将业务重心放到了P2P上，先后打造“证大财富”和“捞财宝”P2P平台，熟料，由于风控不当，“捞财宝”大规模逾期，戴志康最终在这波P2P狂潮中折翼。

江西队教练喻平二段并不认同这样的观点，“围棋本身就是一种游戏，孩子喜欢玩游戏是天性，所以很多孩子在接触围棋之后，都是自己对围棋很感兴趣，并在游戏的过程中开发智力、培养性情。”“围棋可以培养孩子的逻辑思维能力，通常围棋学得好的孩子，数学、物理等科目的成绩也不错。”广西队教练白起一说，现在的小孩课余时间都很忙，不是学唱歌、跳舞，就是学书法、绘画，围棋也是一个非常重要的选项。

“要加强理想信念的政治思想教育，强化纪律执行，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。要匡正选人用人风气，严格把关，杜绝带病提拔等问题的发生。”国家行政学院教授竹立家表示，同时改革要允许试错、宽容失败，才能激活广大干部创新和奋进的积极性与主动性。需要各级党组织进一步细化具体配套机制。（记者李劲峰、齐中熙、乌梦达、刘硕、宋晓东、于佳欣）（完）

具体而言， 高音喇叭之于国家权力的意义在于， 它既“协助权力中心构建了一个庞大辽阔的国家疆域， 可以让遥远闭塞的边疆时刻与中心保持紧密联系”， 又“利用感染力强、受众面广、没有文字障碍等优势， 将所有能听到声音的人集合起来， 完成了最广泛的社会动员。

西方治理理论对“治理”有着明确的界定：“在一个既定的范围内运用权威维持秩序， 满足公众的需要。其目的是在各种不同的制度关系中运用权力去引导、控制和规范公民的各种活动， 以最大限度地增进公共利益。”这是一个与“统治”相对立的概念， 二者的区别主要有两点：一是“权威”不同， “统治”的权威只能是政府， “治理”的权威可以是公共机构、私人机构或两者的合作；二是权力运行方向不同， “统治”总是自上而下的， “治理”则是上下互动的。总之， “治理”这一概念是在对政府在公共事务管理中的角色的反思中形成的， 它强调“社会”之于公共事务管理的重要性， 突出现代公共事务管理的多主体特点。